noviny vranovské spektrum týždenník okresu vranov nad topľouČlánky / Pri schvaľovaní zimného štadióna boli poslanci zavádzaní

Hlavná kontrolórka Mesta Vranov Mária Tužáková vykonala 9. januára 2012 kontrolu procesu výstavby Zimného štadióna.

Pripomenieme, že mestské zastupiteľstvo na mimoriadnom zasadnutí v júli 2008 uznesením schválilo financovanie výstavby zimného štadióna o rozpočtovom náklade 83,3 mil. Sk kombináciou z príjmov mesta z predaja majetku, z dotácií a z fondov EÚ. Schválený rozpočtový náklad považuje M. Tužáková ako nejasný a zavádzajúci, pretože nie je presne uvedené, či ide o hodnotu diela s DPH alebo bez DPH. „Vzhľadom k tomu, že samosprávy nie sú platcami DPH, hodnota diela vo výške 83,3 mil. Sk je automaticky považované za hodnotu s DPH, čo však v tomto prípade nie je pravda,“ upozornila M. Tužáková.

Po neskoršom prehodnotení finančného nákladu na úroveň 85 mil. korún sa poslanci v januári 2009 dozvedeli, že realizácia výstavby zimného štadióna by mala byť ukončená v novembri 2010 o rozpočtovom náklade 106 914 624,- Sk (3 548 915,36 €) s DPH. Ako zdroje financovania boli uvedené vlastné zdroje mesta - 2 055 189,02 € (61,9 mil. Sk), dotácia zo SZĽH - 497 908,78 € (15,0 mil. Sk) a dotácia z ministerstva školstva SR - 995 817,57 € (30,0 mil. Sk), spolu 3 548 915,37 € (106,9 mil. Sk). „Z predloženej informácie o financovaní diela je vidieť, že mesto pri schvaľovaní výstavby zimného štadióna uviedlo do omylu poslancov mestského zastupiteľstva o cca 22 mil. Sk,“ konštatovala M. Tužáková.

Verejné obstarávanie na dodanie podprahovej zákazky „Projektová dokumentácia pre stavebné povolenie stavby Zimný štadión Vranov n.T.“ zabezpečoval a riadil Mestský úrad Vranov. V marci 2008 radnica oslovila tri subjekty s výzvou na predloženie ponuky na uskutočnenie služby. Išlo o podprahovú zákazku v celkovom objeme 2 mil. Sk bez DPH z vlastných finančných zdrojov. Ponuky predložili dvaja uchádzači. Výberová komisia vyhodnotila ponuky uchádzačov s tým, že jeden subjekt vylúčila zo súťaže, nakoľko uchádzač predložil doklad o oprávnení podnikať v rozpore so súťažnými podkladmi. Úspešný uchádzač – Cebba s.r.o. Bratislava ponúkol cenu 1 606 500,- Sk vrátane DPH, čo bola ponuka s najnižšou cenou, a tým bola pre verejného obstarávateľa ponukou víťaznou. Primátor mesta s uvedenou spoločnosťou podpísal zmluvu o dielo v hodnote 1 606 500,- Sk 11. apríla 2008. „Mesto Vranov, ako verejný obstarávateľ, vyzval na predloženie ponuky a uzatvoril zmluvu so subjektom, ktorý nemá v predmete činnosti projektové práce, má len sprostredkovanie projektových prác,“ zistila ďalšiu skutočnosť M. Tužáková.

V októbri 2008 zverejnilo Mesto Vranov vo Vestníku verejného obstarávania podlimitnú zákazku na dodanie stavebných prác a vypracovanie projektovej dokumentácie. Predpokladané rozpätie hodnoty zákazky bez DPH bolo od 89 mil. do 93 mil. Sk (pri verejnom obstarávaní sa uvádza cena bez DPH). Mesto Vranov v zastúpení primátora a prednostky MsÚ objednalo u odborne spôsobilej osoby spracovanie súťažných podkladov súvisiacich s realizáciou verejného obstarávania na výber zhotoviteľa stavby. Napriek tomu, že Mestský úrad vo Vranove má zamestnanca – odborne spôsobilú osobu pre verejné obstarávanie, objednalo si túto službu u externého dodávateľa a vyplatilo mu na základe dvoch objednávok sumu 45 168, Sk (1 499,30 €). „Z korešpondencie MsÚ je vidieť, že všetky doklady a ostatná dokumentácia boli spracované a zasielané z Mestského úradu Vranov, nie od odborne spôsobilej osoby, ktorá má sídlo v Košiciach. Konaním odborne spôsobilej osoby nastali aj iné vážne chyby a nedostatky pri komunikácií a predkladaní dokladov Úradu pre verejné obstarávanie, ktoré bolo potrebné viacnásobne opravovať a zasielať. Kontrola považuje objednanie služieb a uhradenie faktúr odborne spôsobilej osobe z externého prostredia za nehospodárne a neefektívne vynakladanie finančných prostriedkov, čo je v rozpore so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy,“ uvádza sa v správe M. Tužákovej.

Výsledky kontroly výstavby zimného štadióna vo Vranove nad Topľou poslancov mestského zastupiteľstva prekvapili a pár desiatok sekúnd to vyzeralo tak, že do rozpravy sa nikto z nich neprihlási. Ticho v zasadačke mestského úradu preťal až I. Šesták: „Som prekvapený, že čítame o rozdiele 22 mil. korún, čítame o tom, že niekto vzal 45 tis. korún za prácu, ktorú neurobil a my sme ticho? Tento materiál nemôžeme vziať na vedomie bez diskusie.“

Ľ. Pidaný sa opýtal, či zo zistení kontrolného orgánu plynú trestno-právne dôsledky a dodal, že už v čase schvaľovaného investičného zámeru stálo jeho krytie na „hlinených“ nohách. „Bývalý primátor ma zdrbal, aby som sa staral o futbal, ktorý som mal vtedy na starosti,“ vylovil spomienku Ľ. Pidaný.

Primátor Ján Ragan vyslovil nad celou stratégiou výstavby zimného štadióna sériu pochybností, pričom podľa jeho slov sa s prácami nemalo začať, pokiaľ nebola investícia reálne krytá. „Denne sa nielen mňa, ale určite aj vás pýtajú ľudia, prečo nemáme klzisko,“ konštatoval J. Ragan. 

D. Molek vysvetlil, že zámerom bolo postaviť štadión po vzore Mariána Gáborika v Trenčíne s tým, že dotácie zo Slovenského zväzu ľadového hokeja a ministerstva školstva vo výške 45 mil. korún boli manažérom mesta iba sľúbené bez zmluvného základu. Doplníme, že radnica z vyššie uvedenej sumy dostala iba 3,5 mil. korún zo SZĽH.

Ako jednu z foriem, aby sa v budúcnosti predišlo podobnému scenáru, navrhol Ľ. Lukič prikladať k materiálom aj návrhy zmlúv. I. Pribula pripomenul, že zistenia hlavnej kontrolórky nie sú prekvapujúce, lebo nejde o prvý prípad manipulácie bývalého vedenia mesta s poslancami. „Nikto neklame, ale ani nepovie celú pravdu. Potom na to doplácame, chytáme sa za hlavu a hľadáme niekoho, na koho by sme hodili vinu. Sami si spytujme svedomie,“ zdôraznila L. Ondrušová, podľa ktorej sa zastupiteľstvo v minulosti viackrát neubránilo davovej psychóze bez toho, aby pri schvaľovaní materiálov v rámci rozpravy relevantne oponovalo.

M. Tkáč uviedol, že mestský rozpočet nepozná kolónku s DPH a bez DPH, preto mali poslanci dostať definitívnu sumu potrebnú na výstavbu štadióna. O ponaučení hovoril M. Mudrák, ktorý zároveň podotkol, že kompetentní sa teraz musia sústrediť na to, z akých prostriedkov sa stavba dokončí. „Všetci sme vedeli, koľko nás bude štadión stáť. Na druhej strane, žili sme v eufórii. Mesto bolo úspešné v projektoch, ekonomika išla ako šíp, naozaj sme vtedy nepredpokladali, že nebudú peniaze,“ vysvetlil motiváciu poslancov v kontexte roka 2008 I. Čačko.